9月23日,本报记者从湖北省政府获悉,武汉城市圈“产业发展专项规划”框架已经初步确定了下来。这个综改区产业战略性规划,将围绕武汉城市圈内九市区域、产业一体化和联动发展的目标进行部署、制订。
据记者了解,9月10日,武汉综改区总体方案被国务院批复后,武汉城市圈综改区规划进程迅速推进,包括空间、产业、交通、社会事业和生态建设在内的五大专项规划已完成了征求九市和省政府意见与专家评审,进入到最后的审核阶段。
“湖北省和城市圈内九座城市目前最为关注的,是如何利用综改区特设的政策空间,实现产业一体化和城市间的发展共赢。”一位接近湖北省政府的人士称。
此前国务院的批复要求,武汉城市圈内有必要建立政府间高效的协调机制,建立多层级联系会议协调机制,打破行政壁垒,统筹区域规划。这个意图,将首先通过“产业发展专项规划”体现出来。
去重型化:产业一体化大幕拉开
接近湖北省政府的人士透露,“专项规划”的核心内容是两个“一体化”,即区域一体化和产业一体化。
他透露,“区域一体化”的着力点是如何实现九座城市的合作共赢。此前,武汉城市圈内每座城市都是一个独立的主体,在基础设施建设、产业规划和区域市场上各自为政,产业结构雷同,为项目落地而你争我夺的情况屡见不鲜。如今,各座城市则要在区域的层面上根据产业布局的综合规划,以建立利益共享的分配与补偿机制为基础,做好产业分工和区域融合,实现多方共赢。
而“产业一体化”是在产业结构层面上不同产业门类的互相支持。比如,武汉城市圈农业产业化程度不高,要以加工工业带动农业的产业化;此外,快速发展第三产业,尤其是生产性服务业,则是加快城市圈内先进制造业和高新技术产业发展和优化升级的支撑。
“两个‘一体化’战略在纵横向上互相融合与支持,将成为城市圈产业发展战略的主思路。”熟知武汉城市圈产业规划的人士向记者解读。